明确需要达到的效果
在未来战争中,胜败将不再仅仅取决于谁拥有最强大的武器,还取决于谁能够更全面有效地找到并使用相关的知识资源,通过“知识优势”取得“决策优势”。
为了支持美国全球称雄的组织目标,及避免实战的失败失利和士兵的流血牺牲,美国陆军在知识管理领域进行几乎不计资金成本的投入。
美国陆军的知识管理不在于哗众取宠、博取宣传,也不是基础性的信息化系统建设,而是实现从“信息化管理”向“知识化管理”转型的组织变革,是军事组织适应知识时代的自我优化、主动升级,是必须真真切切地把知识用在刀刃上。
制订知识管理战略前的实践
就像任何组织和个人都在自发地进行知识管理的实践一样,美国陆军在全面而系统化地推行知识管理战略之前,早已在具体的训练、实战、组织协调工作中推行非常成熟的知识管理措施,其典型模式是制度化的事后回顾(aar,after-action review),其关键组织是美国陆军经验教训学习中心(call,the center for army lessons learned)。
制度化的事后回顾(aar)是发现问题、分析问题、改正缺点、保持优势的最佳模式,事后回顾在美国陆军的训练和实战中不是可选项而是必选项。美国陆军强调企业化、规范化、程序化、书面化的运作模式,美国陆军部本部下发的事后回顾操作指引共分5章,图文并茂地说明事后回顾的定义、目的、类型、计划和执行流程,并要求各级军官和士兵严格遵照执行。
于1985年8月1日正式成立的美国陆军经验教训学习中心负责变革管理,专注于收集、分析、传播、整合及归档:(a)各种最新概念;(b)战术、技巧及规程;(c)美国陆军在战争中从战术到全局/战略各个层面的各种解决方案。美国陆军经验教训学习中心预先部署在全球各地,为美国联合武装力量提供历史的以及新发生的实时观察、深度见解和经验教训。美国陆军经验教训学习中心为派驻部队和后续部队提供战术、技巧及规程,并通过印刷品、电子媒介(包括互联网)传播这些知识资源、经验教训以及其他的相关资料。
制订知识管理战略及愿景
美国陆军全面而系统化地推进知识管理战略和实践始于2001年8月8日,由美国陆军部长和美国陆军总参谋长联合签发的第一号知识管理指导备忘录,正式将战略目标从“信息化军队”提升到“知识化军队”。
美国陆军的知识管理战略植根于美国面对知识时代的核心军事思想,那就是要想赢得未来战争就必须在知识层面超越对手,就需要通过捕捉、整合、运用整个组织的知识经验,帮助各级军官和每名士兵在瞬息万变的实战环境下取得迅速而准确的“知识优势”和“决策优势”,并在少犯错误的基础上求存取胜。
按照官方定义,美国陆军知识管理(akm)是美国陆军为了将自身转型为一支以信息网络为核心、以知识资源为基础的武装力量而建立的战略。其战略愿景为,知识化转型后的美国陆军拥有灵活敏捷的能力和持续调适的流程,而基础在于对知识(个体知识、团队知识、组织知识)、系统、服务实现世界先进水平的、以信息网络为核心的访问和使用,并且能够与美国国防力量的整体信息技术环境相互匹配及协同。
美国陆军希望透过这一转型,从一个以纪律为约束、以条块化管理、以平台为核心的直线性组织,转化为一个各级组织、各个成员可以灵活机动地进行横向和纵向的组合协同,并进而能够适应全方位行动的新型组织。同时,美国陆军希望透过先进的运作机制和系统平台,为各级军官和每名士兵迅速输送相关的信息和知识用于军事决策。
定义知识管理的核心任务
针对知识管理的战略愿景,美国陆军为之定义了5个方面的任务目标:
● 通过体制变革和文化变革,从运作机制和组织文化两个方面同时着手,转型为以知识为基础的组织;
● 将知识管理和最佳管理实践(best business practices)融入工作流程,在每项具体工作事务中实现有效学习、总结提炼、自我优化、交流共享,以提升绩效表现;
● 像企业那样管理信息技术基础设施,通过全局规划避免各自孤立的系统建设,以提升整体效能和效率;
● 将美国陆军知识在线(ako,army knowledge online)建成美国陆军的企业级门户网站,为美国陆军全体成员(包括预备役部队和国民自卫队)提供统一的、安全的访问通道;
● 为美国陆军转型为知识型组织配备所需的人力资源,以便有效执行对于信息和知识的捕捉、整合、运用。
值得注意的是,美国陆军并不把知识管理定义为信息化建设项目,而更多的是一种组织行为模式的变革。除信息系统以外,这场组织变革中尤为重要的任务是建立起与知识管理和学习型组织相适应的组织运作机制、组织文化氛围;同时,知识管理的实践不是孤立存在的,而是需要渗透到每项具体的工作事务流程之中,并需要知识管理专业团队和全体组织成员的积极参与。
规划知识管理的实施体系