这是笔者在调查过程中一直思索的问题。
不仅仅是各项指标平稳有序，不仅仅是赢得了无数的荣誉，不仅仅是多次召开标准化管理现场会、迎来各级单位的学习和观摩……在高铁建设纵深推进标准化进程中，中铁十七局集团郑（州）西（安）客专工程指挥部给了大家另外一个答案：他们在推进郑西客运专线引入西安枢纽客运北环线工程建设中，将“标准化”深深地渗透到安全、质量、环保、科技创新等“六位一体”过程体系中，将标准化与工程施工和管理完美、和谐地统一起来，真正实现了工程安全优质和创誉创效。
在安全管理中，中铁十七局集团郑西工程指挥部首先将制度建设放在首位。他们制定了《安全管理办法》、《工程项目重大事件应急预案》、《重要危险源目标指标管理方案》等办法和制度，针对施工生产安全管理的重点内容，编制了专项安全检查表格，将安全检查的项目、应形成的资料、记录和标准做了统一的规定和要求。
西安北站北扩施工项目临近已开通运营的西安北站郑西场，指挥部及时开展教育培训，提高管理人员和作业人员的业务能力和安全质量意识，同时为工点配足配齐安质人员。西安铁路局第一指挥部风险管理现场观摩会在该工点举办，西安北站北扩施工受到与会代表的一致好评。
“积极培育样板工点，以点带面，全面提升工程质量——这是我们加强质量管理的一大‘法宝’。”中铁十七局集团郑西客专工程指挥部常务副指挥长郑雁翎说。
灞河特大桥水中空心墩，混凝土颜色一致，表面光洁，板缝细小，被业主（郑西客专公司）树为全线样板；咸阳梁场预制箱梁混凝土外观无修饰，颜色一致，表面光洁，线条直顺，受到业主和咨询单位肯定……样板引路模式的推广，不仅保证了工程本身的质量，也为其他工点树立了榜样，大家比学赶超，形成了质量管理的“竞赛模式”，指挥部质量管理经验在全线推广。
针对线路途径西安、咸阳两市的五个区，环境保护标准高、检查多、要求严的特点，指挥部与各工区成立了环保水保管理机构，编制下发了环境保护、水土保持实施方案，定期到施工现场进行环水保检查。施工现场坚持便道晴天洒水避免扬尘，拌和站和梁场专门设有过滤池、积水池，污水经过过滤、沉淀后排放；钻孔桩弃土与当地签订协议，统一组织外运；临近村庄夜间停止机械施工，防止噪声扰民……在一系列措施的保证下，指挥部在业主组织的多次环保、水保检查中，以“管理严格规范，现场文明有序”受到广泛好评。
效益是项目的生命，郑雁翎深谙此道。为此，郑西指挥部树立“成本管理无小事”的理念，全方位加强成本管控。他们严格执行集团公司“两严三控”和“双目标”管理制度，不断优化施工方案，强化目标成本控制；强化资金监管，建立重大财务收支集体决策和报告审批制度，确保农民工工资与控制性工程专用款的及时发放；在大规模的钻孔桩、墩身和桥梁施工中，优化施工方案，组织均衡生产，同时在劳务管理、物资采购、设备使用和配合比选定中严格把关，降低成本支出，增加收益。
在“大成本”管控下，指挥部强化细节管理，笔者注意到这样一个细节，针对其他项目对劳务队控制钢筋时仅仅是限额发料、给劳务队2%钢筋损耗的弊端，指挥部通过采取对钢筋“边角料”强制回收的办法实现节约成本。指挥部对劳务队下达文件明确规定，钢筋损耗2%，回收1.5%，如果不能回收足额钢筋“边角料”，按照钢筋“边角料”价格进行赔偿。这样既从管理上杜绝了浪费，节约了成本，还大大提高了劳务队的成本意识，为“全员创效”奠定了坚实基础。
“自上场以来，指挥部高扬科技创新旗帜，加大科技投入，组织技术攻关，强化奖惩兑现，使这条线路‘满载’创新成果。” 指挥部总工程师马瑞华说。
据统计，面对无砟轨道这一世界领先的技术，指挥部先后成立10个QC小组，破解了20多道难题，获得局级以上表彰的科研成果10多项。其中“无砟轨道沉降观测”、“CPⅢ网建立”、“湿陷性黄土路基施工”、“水泥改良土路基填筑”等工艺工法得到推广。
针对线路采用CRTSⅡ型双块式无砟轨道的实际，指挥部参与研制了“CRTSⅡ型双块式无砟轨道成套施工技术”。该技术主要采用机械法施工，通过一组机械操作来保证轨道结构的精确性，将施工队伍的手动失误最小化，以满足线性的、动态的施工过程中有相同精度与质量。
指挥部副指挥长王卫星说：“在‘四个标准化’建设方面，我们也走在全线前列。”
指挥部相继完成管理制度的多次修订和完善，分专业编制了“施工要点卡片”，按工序编制了“应知应会卡”，并及时进行相关交底培训工作；在管理架构上，采用“指挥部—工区—架子队”三级管理模式，按照精干高效原则，配强配齐各级机构和人员，同时根据工程进展和任务完成情况，进行人员动态优化，始终保持管理层次分明，职责落实到位，功能发挥良好的状态；加强现场管理，确保全面受控。在交叉施工比较密集的西安北客站施工中，指挥部根据工程特点，详细制定施工方案和现场管理办法，合理规划施工用地，按要求进行防护和标识，科学组织、精心施工，确保了施工有序推进；严格过程控制，保证安全质量。在全线54个支架现浇结构施工中，指挥部采用统一的支撑形式和技术标准，坚持过程控制标准化和作业程序标准化，保证安全投入，强化监督检查，顺利完成了施工任务。
