为认真学习贯彻落实党的十八大精神，加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，经研究，决定在全镇继续深入开展“四德”工程建设，制定如下实施方案。
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十八大精神，以建设社会主义核心价值体系为目标，以全面提高公民道德素质为目的，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，为加快建设有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇提供强大精神动力。
二、目标任务
（一）社会公德建设，要以形成互爱互助的社会风尚为目标，以培育友爱之心为切入点，组织实施爱德工程，突出遵纪守法、关爱他人、爱护环境的实际内容，大力倡导文明礼貌、助人为乐、见义勇为、爱护公物、保护环境、遵纪守法等道德规范，鼓励人们在社会上做一个好公民。
（二）职业道德建设，要以构建诚信体系为目标，以培育个人信誉为切入点，组织实施诚德工程，突出忠诚事业、诚实劳动、诚信待人的实际内容，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会等职业操守，鼓励人们在工作中做一个好员工。
（三）家庭美德建设，要以建设和睦家庭为目标，以孝老爱亲为切入点，组织实施孝德工程，突出生活保障、精神慰藉、敬业回报的实际内容，大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等美德规范，鼓励人们在家庭里做一个好成员。
（四）个人品德建设，要以做一个有道德的人为目标，以履行责任为切入点，组织实施仁德工程，突出勤劳善良、勇于担当、乐于奉献的实际内容，养成求真、从善、尚美的心理意识，培育自尊自信、理性平和、开放包容、积极向上的社会心态，鼓励人们在生活中做一个品德高尚的人。
三、工作重点
（一）各村
1、组织领导有力。⑴成立村“四德”工程办公室，与村两委办公室合署办公，村党支部书记兼任主任，有两名专（兼）职工作人员；有一名大学生村官（或镇干部）帮扶村“四德”工程建设工作。⑵制定工作计划和工作配档表；建立“四德”工程建设工作档案，将文件、材料及各项活动资料、记录及时存档。⑶每月召开一次会议，专题研究“四德”工程建设，并做好会议记录。⑷村两委班子成员以身作则，带头关心老年人生活和健康，关爱青少年成长，及时、妥善地处理侵害老年人和青少年合法权益的事件。
2、宣传教育到位。⑴确定一条主要街道为“道德一条街”，粉刷与“四德”工程建设有关的永久性固定标语，设立“四德”建设宣传栏和善行义举四德榜，张贴孝德建设宣传画，悬挂公益广告。⑵结合各自实际，制定出切实可行的《村民道德公约》进行张贴并发放到每户村民家中。⑶建立道德讲堂。利用农闲时间邀请“五老”人员和法律工作者讲解《弟子规》、孝文化常识、法制案例、“二十四孝贤”故事等，每半年将全村群众轮训一遍。⑷村与村民签订“四德”工程责任状率高于90%，公示率100%。
3、敬老爱幼成风。⑴摸清本村老人和贫困在校生的家庭情况、存在困难和生活所需，制定出切合实际的赡养和帮扶标准，村“四德”工程办公室与每个家庭签订赡养老人责任状，并将每个家庭对老年人的赡养承诺及村里对贫困生的帮扶承诺公示。每半年对赡养和帮扶落实情况张榜公布一次。⑵成立老人互助会或道德评议堂，坚持开展工作，解决家庭纠纷，调解家庭矛盾，确保不出现因家庭矛盾引起的上访、诉讼案件。⑶有条件的村设立老人互助基金和关爱基金，用于救助贫困老人和弱势青少年群体。⑷确保65岁以上老人新型农村合作医疗参合率达到100%；确保青少年义务教育入学率达到100%。⑸广泛开展传唱《三德歌》、《故乡之歌》及各类红色歌曲、诵读经典书籍活动；组织成立志愿者服务队，每季度至少开展一次志愿服务活动；鼓励老年人关心教育下一代、传授科学文化知识、开展咨询服务等活动。⑹高标准建设村文化大院、活动广场、农家书屋并充分利用；成立一支文艺宣传队，满足老年人和青少年休闲娱乐需求。⑺完善村庄保洁制度，定期进行集中整治，逐步杜绝乱丢乱扔垃圾、乱堆乱放杂物的行为，实现柴草、杂物有序堆放，保障村庄环境整洁。
4、倡树典型广泛。⑴积极组织参与“感动**”年度人物、区级以上道德模范和身边好人、“四德”工程建设示范点、爱心公益道德品牌、道德建设优秀案例、践行道德公约先进单位等申报评选工作，每年确保有当选的先进模范人物或先进典型，并给予一定奖励。⑵每年举办一次“孝子”、“孝女”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动，在全村范围内进行通报表扬，并给予一定奖励。
（二）镇机关
1、组织领导有力。⑴领导班子高度重视“四德”工程建设，将其纳入重要议事日程，每月召开一次党委（党组）会议，专题研究“四德”工程建设工作。⑵成立“四德”工程办公室，分管领导兼任主任，有两名专（兼）职工作人员，有办公地点；建立工作制度，制定工作计划和工作配档表；建立“四德”工程建设工作档案，将文件、材料及各项活动资料存档。
2、教育引导深入。⑴结合单位实际，突出单位特色，建设“四德”文化长廊，至少改造建设一处道德主题公园或主题广场。在显著位置设立“四德”建设宣传栏和善行义举四德榜；制定具体可行的本部门职业道德建设规范，在服务窗口悬挂、张贴。⑵每年举办一次“三亮三比三评”、“四德标兵”、“爱岗敬业模范”等评选活动并隆重表彰，倡导大家学习典型，争做典型。⑶按照“八个一”流程设立道德讲堂，每月至少组织一次以“四德”建设内容为主的集中学习，每名干部职工都要撰写读书笔记、学习心得；结合工作实际，定期邀请相关专家、学者举办讲座，提高干部职工综合素质。⑷深入开展诵读经典活动，要求每名干部职工每月阅读一本，并以部门为单位交流读书心得。⑸单位与职工签订“四德”工程责任状率高于90%，公示率100%。
3、评价机制完善。⑴建立职工“四德”评价体系，内容包括：敬业精神、工作效能、服务水平、生活和工作作风表现、公益事业参与程度等；为每名职工建立“四德”档案，要求职工对加强个人品德、职业道德、家庭美德、社会公德建设作出承诺，并进行公示，每半年对承诺落实情况进行一次检查评比。⑵将部门和职工“四德”建设情况与年终考核相结合，作为评选先进、晋升职务的标准之一；每半年举行一次“述德、述职、述廉”活动；强化社会评议，通过征求群众、服务对象意见，开设意见箱，进行民主测评等多种形式，抓好行风及职业行为评议监督。
4、提升服务水平。⑴开展争创“四德”示范岗活动，组织干部职工学习、践行文明礼仪，在机关特别是服务窗口，规范服务程序，做到真情服务、诚信服务、透明服务、微笑服务。每半年命名表彰一次，实行流动管理。⑵每个季度开展一次全局意识、进取意识、务实意识和效率意识教育，明确办事时效，查找工作不足，提高办事效率。严格执行行政审批公开、服务承诺、岗位责任、首问负责、一次告知、限时办结、集中办理和联审联办、责任追究、效能考评等制度并建立考核奖惩机制，以制度促进机关工作人员勤政、廉政和优政。
5、倡树文明新风。⑴积极组织参与“感动**”年度人物、区级以上道德模范和身边好人、“四德”工程建设示范点、爱心公益道德品牌、道德建设优秀案例、践行道德公约先进单位等申报评选工作，并做好本单位先进典型的培养、推荐、宣传工作。⑵成立志愿者服务队，定期到敬老院及贫困老人家庭进行慰问。⑶定期举办以“爱德”、“诚德”等为主题的文体活动，组织开展其它提高干部职工道德素质、凝聚单位集体奉献精神、提升机关单位文明形象的系列主题活动。
四、方法步骤
（一）组织发动阶段（2013年5月20日至6月10日）
各单位按照责任分工和活动要求，详细制定活动计划和实施方案，通过动员发动、印发宣传材料、设立固定宣传栏等多种形式，广泛宣传“四德”工程建设的重要意义、工作内容和任务目标，在全镇形成浓厚的的社会舆论氛围。
（二）教育实践阶段（2013年6月11日至12月31日）
各部门及相关单位，按照分工要求，深入开展“四德”工程建设主题教育和实践行动，制定落实有关政策制度，切实提高思想道德建设水平。活动期间，镇上将不定时深入各村、各单位进行监督检查，并将工作开展情况在全镇通报，并纳入镇对村年终考核。
（三）检查提高阶段（2013年10月1日至2014年2月28日）
各有关单位要认真对照责任分工和目标要求，组织好各项任务落实，及时查找工作中存在的问题和不足，总结推广先进典型和好的做法。
五、组织落实
（一）加强领导。各村、各部门要从学习贯彻落实党的十八大精神的高度，充分认识创建“四德”工程示范点活动的重要性，加强领导，强化措施，制定切实可行的工作方案，确保创建工作取得实效。
（二）营造氛围。各村要通过印发宣传材料、设立宣传栏、举办文艺演出等方式大力宣传创建活动，各村各部门要积极上报“四德”工程建设的进展情况和取得的成效，在全镇形成人人关心、参与和支持创建活动的浓厚社会舆论氛围。
（三）注重统筹兼顾。各村、各部门要把推进“四德”工程建设工作与学习贯彻党的十八大精神结合起来，与加强基层党组织建设活动、群众性精神文明创建活动、学习型党组织建设活动、“学五法倡四德促五进”活动结合起来，努力做到相互促进、共同提高、齐抓共管，形成创建工作强大合力。
