基层员工是企业的基石，基石不坚，企业大厦就盖不高，但是企业大厦要盖的高，光基石坚硬还不行，还需要有水泥之类的黏合剂把很多基石紧密地粘合在一起，做到基础牢固，这些黏合剂就是企业的基层领导。
基层员工最怕遇到什么？不同性质的企业员工可能会有不同的回答，挖小煤窑的民工，最怕遇到矿难，搞建筑的农民工最怕遇到卷走工资款的包工头。对于这两类问题，国家可以通过一系列的条令和法规来解决，近年来已经取得了很大成效。但是有一种情况，国家法律法规解决不了，企业家也经常会无动于衷，这个问题是什么呢？就是基层员工的直接领导是一个“小人”。
“小人”是一个通俗说法，通常表现为不懂业务瞎指挥，态度粗暴伤人心，捣鬼整人耍手腕。虽然是小人，但是小人一般很会巴结上级领导，获得赏识，能踩着下属向上爬。
企业里面为什么会出现这些小人，主要和企业的干部任命制度有关，在任何企业领导岗位总是稀缺资源，当领导在精神和物质上的好处是不言而喻的，如果企业的干部任命方式和政府机关一样，全部由上级领导任命产生，那么在政府机关中出现的问题，在企业中也一定会出现。
企业中小人不一定普遍存在，但危害很大。大家知道，只有当企业与员工利益相一致时，员工才对公司有最大的忠诚度和工作热情，但是任用了“小人”，会破获这种一致性，给企业造成难以估量的损失。
对小人的危害，很多企业也不是不知道，会采取很多办法加以预防，最常见的方式就是通过员工调查访谈方式对干部进行考察，但是这样做的效果往往不好，这些人和黑心包工头不同，他们并没有触犯法律，他们的所作所为很难和正常的管理方式区分开来，比如说不懂业务，上级领导会认为不懂可以学嘛，管理都是相通；基层员工感觉不爽，怨声载道，那正说明他敢管，具备领导素质；喜欢捣鬼整人，这也是管理方式，员工表现不好，难道不该处理。于是在很多企业，越是小人，升职越快，员工提再多意见越没有用。但是任用小人的危害却是现实存在的，小人手下的员工，要么士气低落，没有凝聚力，要么干脆也溜须拍马玩花架子，歪风压住了正气。
难道真的没有办法解决企业任用“小人”的问题吗？
其实办法还是有的，企业可以借鉴政府的基层民主建设经验选择基层领导，就是基层领导不再是公司上级直接任命，而是小部门员工以自荐、推荐、民主评议产生，报上级领导批准的方式产生，有点象现在香港澳门特首的产生方式，这样做的好处是：
1. 领导熟悉业务，通常不会出现瞎指挥现象。
2. 经过真正民主评议的领导，一般都是品德好，口碑好的人，容易服众，即使出现管理问题，也有助于缓解员工对公司的不满情绪，充当员工与公司之间的缓冲层。
3. 给基层员工更多晋升的机会，激活基层组织，领导能上能下，以人品和能力作为选择标准，从而增加整个企业的活力。
4. 减少腐败发生，上级领导任命产生的领导，无论是政府还是企业都不可避免产生种种腐败问题，防不胜防。
5. 有助于正确公司决策，减少公司高层失误造成的冲击，小人是工作上对领导负责，不是对业务负责，对上级领导的指示不折不扣地执行，但是对踏踏实实做实事兴趣不大，经常是报喜不报忧，甚至欺上瞒下；民主产生的基层领导懂业务，又不是上级任命，会在执行过程中适当修正错误决策，遇到问题多会如实向上级反应，让高层领导了解下面的真实情况。安徽小岗村的包产到户改革，就是一个很好的例子。
可能很多人会担心这样做会不会影响公司的执行力，造成“诸侯割据”局面，其实这种担心是没有必要的，
1. 这样产生的领导也要经过上级领导的批准，对于明显不能执行公司命令的人，可以否决。
2. 这些岗位是公司最基层的管理岗位，直接面对员工，起承上启下的作用，类似我们常见的居委会，政府制度改革经验表明，政府大包大揽会产生很多弊端，可控的民间组织是政府的好帮手，。
3. 采用绩效考评加以牵引，考评不好会影响整个小部门员工的利益，这样就做到了公司与个人利益相统一，有利于增强员工的凝聚力和战斗力。
4. 民主产生的基层领导，有利于打破企业中任人唯亲、拉帮结派的怪圈，加上绩效考核牵引，反倒有助于政令畅顺。
5. 要相信员工的忠诚度和敬业精神，最重要的企业文化是弘扬正气，《圣经》上说，你希望别人怎么对你，你就要怎么对人，在组织氛围很差的环境下，员工工作没有热情，无形中会给公司带来更大的损失。
其实这种管理方式在国外很多企业已经采用，我在海外时，本地员工就多次劝我当部门的小领导，并表示一定会全力支持我的工作，他们说他们原来的公司就是这样做的，可惜他们不知道中国企业有自己的特色。
对于一个企业，不管你规模有多大，产值有多高，都是靠基层员工一步一步脚踏实地做出了，基层员工不能发挥自己的工作热情和凝聚力，对企业就是最大的损失。
