“进口棉不仅价低，质量也优于国产棉。”采访中，许多纺织企业反映，尽管去年以来中储棉公司抛售的国储棉在1.98万-1.8万元/吨，但还是比进口棉高出3000-4000元/吨，由于国内外皮棉差价较大，导致众多大中型纺织企业选择进口棉做原材料，国内的商品棉基本上是有价无市。
从纤检局获悉，河北省经过验收合格的400型棉花收购加工企业有259家。截至11月1日，2013年度全国棉花临时收储竞拍累计成交134万吨，河北成交6万吨左右，占比4.6%。河北的成交占比，与产棉用棉大省地位有些不相称。
“籽棉收购价浮动幅度加大，风险增加。”谈起河北省今年交储量小的原因，景县银华公司董事长葛文明告诉记者，公司前期以4.35元/斤收购籽棉200万斤，加工交储后亏损20万元，后期以每斤4.25元收购300万斤籽棉，总体算账基本持平。葛文明算账，目前籽棉每斤按4.2元，36个衣分收购，才能收支平衡。为了减少损失，目前他们仅收了500万斤籽棉，往年这时，能收购2000多万斤。
“如果按4.3元/斤、35个衣分收购籽棉，加工后就会出现价格倒挂。”威县供销社主任高成兵介绍，威县棉花加工厂今年普遍认为风险大，效益低，收购不积极，有部分棉花加工厂至今没开工，企业希望棉价再低点。
种棉比较效益低，河北省植棉面积已连续5年减少
近日，见到景县油坊村植棉大户赵志刚时，他正在把成包的棉花往空闲的西屋堆放，近30平方米的房间里，白花花的棉花占据了大半空间。
“为什么放着这么多棉花不卖？”记者问。
“前一段以4.35元/斤的价格卖了1000斤，这两天价格又下来了，4.1-4.2元/斤，今年棉花质量好于去年，产量也有所下降，价格应该更高些，我想等等看。”赵志刚告诉记者，他承包了30多亩地种棉花，亩产在460斤左右，一亩地成本要1200元左右，之所以惜售，是因为一亩地赚五六百元有些不合算。
“我们县100多万亩耕地有80万亩种棉花，今年棉花品质不错，基本上都是白棉3级，棉农对价格的期望值普遍提高，一些棉农表示不到籽棉4.5元/斤不卖，有的甚至提出5元/斤的要求。”在产棉大县威县，高成兵介绍，往年这个时节，全县的棉花已经卖出一半左右，而今年只有1/3。
李小兵是威县的一位棉花收购商，原以为今年开秤时间晚，棉农出手会快一些，谁知事与愿违，棉农普遍惜售。李小兵告诉记者，由于今年棉花质量普遍好于往年，农民对收购价期望值也大幅提高，已经与棉花加工企业开出的收购价基本持平，这导致中间商几乎无利可图。为了赚钱，收购商只能压价，这又导致收购难度加大。
各市棉花协会调查汇总数据显示，河北省主产棉区棉花采摘已基本结束，截至目前，全省新棉出售不足30%，有的地方出售仅10%左右。
由于种棉比较效益开始下降，初步统计，2013年河北省棉花种植面积780万亩，比去年减少10.2%，河北省植棉面积已连续5年减少。
变补贴加工企业为“直补”棉农，或可解开买卖“死扣”
近年来，国家对粮食实行种粮补贴，相比种粮，棉花优惠政策力度小，光是良种补贴一项，小麦玉米两季所得补贴金额共20元/亩，超过一季棉花15元/亩，粮食还有直补和农资综合补贴等大宗补贴资金。植棉大户赵志刚说：“种棉得不到直补，导致种棉与种粮比较效益下降。与此同时，棉花生产管理技术复杂，除播种外，大部分生产环节没有实现机械化，生产用工较多，费工费时，病虫防治、整枝打杈、采摘等，要耗费大量的人工，目前棉花采摘工费已经上升到0.8—1元/斤，对植棉大户尤其不利。”
据了解，为了稳定国内棉花生产，破解棉农生产成本高、增收难这一瓶颈，保护棉农利益，2011年以来，国家连续三年实行了临时收储政策，对棉花加工企业进行补贴，国储棉收购价今年已提高到2.04万元/吨，加工企业根据国储棉收购价倒推棉花收购价，但效果并不理想，在进口棉的冲击下依然出现了今年棉农增收难、加工企业成本倒挂的“两难”局面。为保护棉农利益，促进棉花产业健康发展，专家建议，政府应借鉴国外发达国家经验，实施种棉“直补”政策，把对棉花产业发展的补贴直接发到种棉花的农民手中，减少惠农政策在中间环节的损耗。
专家认为，目前河北省棉花生产的种植方式落后、规模小、机械化程度低、种植成本高等因素也是造成上述现象的原因。因此，改变传统落后的种植方式、提高种棉的科技含量和机械化水平也是当务之急。
籽棉后期上涨空间有限
专家建议棉农择机销售
分析人士认为，今年籽棉后期收购价格上涨空间有限。理由主要有三：2013—2014年度棉花收储政策对棉花品级作出调整，国储棉收购要求趋严；纺织企业今年依然处于低迷的生存环境中，产品销售情况不容乐观，资金压力较大；低廉进口棉对国内棉花市场打压仍在继续，因此国内不少棉企纷纷放弃或减少收购籽棉计划。
业内人士透露，今年籽棉前期上市较为集中，而交储进度远低于预期，迫于存储空间压力，多数轧花厂不得不减少籽棉收购量。市场需求减少，籽棉售价继续攀高空间也自然有限。专家建议棉农择机销售，以免影响收入。
美国棉农直补政策
生产性补贴：直接补给棉花种植者，包括直接补贴和反危机补贴。直接补贴与棉花生产价格无关。棉花种植者要得到直接补贴，必须与政府签署年度种植协议，并明确自己的基础种植面积以及补贴单产。
销售性补贴：棉农可以在棉花价格较高时直接出售棉花，也可以选择在价格低时卖给政府以得到贷款。将来棉花价格升高，棉农可以选择归还贷款赎回棉花重新在市场出售；将来市场价格持续低迷，棉农可以将棉花直接留在政府手里，由政府统一拍卖。
